아크라, 가나 – 가나가 일부 금 수출업체에 대해 금을 해외로 보내기 전 현지에서 금괴 원료를 정제하도록 의무화했다. 금 산업에서 창출되는 부가가치를 국내에 더 많이 남기기 위한 조치다.
9월 1일부터 가나 금위원회(GoldBod)는 승인된 구매자와의 계약에 따라 매입한 금괴 원료를 가나에서 먼저 정제하지 않은 경우, 자체 자금 조달 집산업체(Self-Financing Aggregators·SFAs)의 수출을 금지했다.
금괴 원료(dore)는 추가 가공을 거쳐야 금괴로 만들 수 있는 반정제 금이다.
GoldBod 준법감시국이 8월 24일 발표한 이번 지침은 가나 내 금의 매입·판매·분석·정제·수출을 총괄하는 기관으로 GoldBod를 설립한 ‘2025년 가나 금위원회법’(법률 1140호)을 시행하기 위한 것이다.
허가받은 SFA인 United Gold International Limited의 최고경영자(CEO) Clement Edem Asare Morjah는 이번 정책이 가나의 가장 가치 있는 천연자원인 금을 관리하는 방식에 중대한 변화를 가져왔다고 평가했다.
그는 “독립 이후 처음으로 가나가 최대 자원인 금에서 더 많은 이익을 얻도록 하겠다는 의지가 확고한 정부가 들어섰다”고 말했다.
Morjah는 금을 국내에서 정제하면 그동안 해외 가공업체가 가져갔던 마진을 가나 기업들이 확보할 수 있다고 말했다.
그는 “정제와 원료 가공 사이의 전체 가치사슬에서 발생하는 비용은 상당한 마진으로 이어진다”며 “가나는 수십 년 동안 이 부분을 해외에 빼앗겨 왔다. 이번이 처음으로 정부의 의도적인 정책이 이 불균형을 바로잡으려는 것”이라고 말했다.
다만 그는 시행 통보가 촉박해 기존 계약을 보유한 기업들이 계약을 수정해야 하는 등 어려움이 생겼다고 덧붙였다.
GoldBod는 SFA에 8월 31일까지 기존 구매계약을 수정하도록 요구했다. 수출 신청은 GoldBod가 금의 현지 정제 여부를 확인하고 관련 수수료 납부 및 기타 규제 요건 충족을 확인한 뒤에야 처리된다.
GoldBod의 홍보 담당관 Prince Kwame Minkah는 이번 정책이 가나가 금에서 발생하는 경제적 이익을 더 많이 확보하도록 하기 위한 것이라고 말했다.
그는 “가나는 세계 주요 금 생산국 중 하나인 만큼 국가적 이익을 최대한 끌어내야 한다”며 “부가가치 창출이 핵심”이라고 말했다.
그는 이번 정책이 2030년까지 가나의 천연자원을 일정 수준의 부가가치를 더한 형태로 수출해야 한다는 John Mahama 대통령의 구상과도 일치한다고 설명했다.
Minkah는 “부가가치 창출이 가나에 금 산업을 세우는 기반이 될 것”이라고 말했다.
그는 현지 정제가 일자리를 만들고 해외 가공에 지출되는 비용을 줄이는 한편, 보석 제조업 등 산업에 정제 금을 공급할 수 있다고 덧붙였다.
또 GoldBod는 두바이의 골드 수크를 본뜬 금 시장도 개발할 계획이라고 말했다.
가나에는 Gold Coast Refinery와 Royal Ghana Gold Refinery를 포함해 4곳의 허가받은 금 정제소가 있다.
2016년 문을 연 Gold Coast Refinery의 정제 능력은 주당 최대 2톤이며, 2024년 8월 가동을 시작한 Royal Ghana Gold Refinery는 하루 400㎏(882파운드)을 처리할 수 있다.
GoldBod는 두 정제소와 공급 계약을 맺고 있다. Gold Coast Refinery와의 계약에 따라 GoldBod는 매주 최소 1미터톤의 금을 공급한다.
Gold Coast Refinery는 남아프리카공화국의 Rand Refinery와도 협력 관계를 맺고 있다.
Minkah는 GoldBod가 가나에 “아프리카 대륙 최대 규모의 정제소”를 건설하고 있다고 말했다.
가나는 2025년 약 600만 온스, 즉 약 185톤의 금을 생산했다. 이 가운데 소규모 채굴 부문이 약 310만 온스(96톤)를 차지했으며, 이는 전년의 190만 온스(59톤)에서 늘어난 규모다.
금 수출 수익은 2025년 약 200억달러로, 2024년의 103억달러보다 거의 두 배 증가했다. 같은 기간 전체 상품 수출액은 약 311억달러였다.
금 수출 급증으로 정부는 금 가치사슬을 국내 통제 아래 더 많이 두는 데 주력하고 있다.
금·광물 전문가 George Darkwa는 정제 의무화가 산업에 긍정적인 발전이라고 말했다.
그는 “국내에 부가가치를 남기고 산업을 공식화하는 데 도움이 될 긍정적인 조치”라며 외국인 투자자들에게 가나의 국내 금 산업 발전을 지원해 달라고 촉구했다.
GoldBod는 새로운 요건을 위반해 정제되지 않은 금괴 원료를 수출하거나 수출을 시도할 경우 면허 조건을 위반하는 행위라고 밝혔다.
가능한 제재로는 수출 승인 거부 또는 중단, 면허 정지나 취소, 행정 처벌 및 기타 집행 조치가 있다.
GoldBod는 이번 지침이 규제를 강화하는 동시에 정제 등 부가가치 창출을 통해 국내에 더 많은 가치를 남기기 위한 것이라고 설명했다.
Morjah는 새로운 규정의 혜택이 결국 직접적인 영향을 받는 기업을 넘어 확대될 수 있다고 말했다.
그는 금을 정제하면 공인된 기준을 충족하는 금괴가 되기 때문에 품질과 가치를 보다 예측하기 쉬워진다고 설명했다.
Morjah는 “시간을 두고 지켜보면 모두가 혜택을 이해하게 될 것”이라며 “사업을 할 때 기업으로서 개별적인 이익만 생각해서는 안 된다. 국가라는 법인 전체를 생각해야 한다”고 말했다.