현재와 전임 ICC 지도부는 워싱턴이 제재를 확대하고 다자기구에서 발을 빼는 가운데 법원에 대한 압박이 국제법을 위협한다고 밝혔다.
국제형사재판소(ICC) 운영기구의 현직 및 전직 의장들은 도널드 트럼프 미국 대통령 행정부가 각국에 ICC 고립을 압박하는 상황에서, 이 기관을 외교적으로 고립시키려는 시도는 국제 법질서에 대한 신뢰를 약화시키려는 것이라고 밝혔다.
현재 ICC 당사국총회 의장인 Paivi Kaukoranta와 전임 의장 7명은 목요일 법·정책 전문 저널 Just Security에 공동 기고문을 게재하고 “당사국들이 Rome Statute에서 탈퇴하도록 유도하거나, ICC를 약화시키려는 조치에 비당사국들이 동참하도록 촉구하는 등 법원을 외교적으로 고립시키려는 시도는 한 기관뿐 아니라 국제 법질서 자체에 대한 신뢰를 약화시키려는 것”이라고 밝혔다.
이들은 법·정책 전문 저널 Just Security 웹사이트에 실린 기고문에서 ICC가 집단살해, 반인도적 범죄, 전쟁범죄, 침략범죄를 기소하기 위한 규칙을 만들기로 주권국들이 공동으로 결정한 결과라고 주장했다. 다만 ICC가 각국의 사법체계를 대체하기 위한 기관은 아니라고 강조했다.
저자들은 “ICC는 최후의 수단으로 기능하는 법원”이라고 썼다.
또 국가들이 국제 조약과 기구에 가입하는 것은 주권을 포기하는 것이 아니라 주권을 행사하는 것이라며, ICC가 필연적으로 국가 주권을 훼손한다는 주장도 반박했다.
이 성명은 트럼프 행정부가 ICC 판사와 관계자들에게 제재를 부과하고 각국에 ICC와 거리를 두도록 압박하는 가운데 나왔다.
ICC 회원국이 아닌 미국은 이스라엘 총리 Benjamin Netanyahu와 관련한 ICC 사건과 과거 미국 인력을 대상으로 한 수사에 강하게 반대해왔다.
그러나 현직 및 전직 당사국총회 의장들은 이 분쟁을 보다 광범위한 문제로 규정하며, 정치적 힘이 국제법의 적용 여부를 결정하는 세계를 경고했다.
이들은 “우리 앞에 놓인 선택은 법치에 기반한 세계와 힘 있는 자가 옳고 그름을 결정하는 세계 사이의 선택”이라고 썼다.
이들은 ICC 회원국 125개국과 국제·지역기구, 국제법을 지지하는 다른 세력에 법원에 대한 정치적·법적·실질적 지원을 제공하고 각국 정부가 ICC를 약화시키려는 압력에 맞설 수 있도록 도와달라고 촉구했다. 이어 “지금은 국제법을 지탱하는 제도를 해체할 때가 아니라 강화할 때”라고 밝혔다.
워싱턴은 유엔 점령 팔레스타인 영토 특별보고관 Francesca Albanese가 이스라엘 당국자들에 대한 ICC 조치를 촉구하려 했다는 이유로 제재를 부과했다. 이는 Marco Rubio 국무장관이 제시한 설명이다.
트럼프 행정부는 미국의 유엔 인권이사회 참여를 종료했으며, UNRWA에 대한 자금 지원을 중단하고 UNESCO와 World Health Organization에서도 탈퇴했다.
트럼프는 지난 1월 미국의 이해와 주권에 배치된다는 이유로 UN Women, 유엔인구기금, 유엔기후변화협약을 포함한 수십 개의 국제기구 및 유엔 기구에서 추가로 탈퇴하라고 지시했다.